化工园区产业耦合发展路径研究

田佳鑫 ,  王颖 ,  李建新 ,  魏海国 ,  陈伟 ,  张晓华 ,  张礼安

现代化工 ›› 2026, Vol. 46 ›› Issue (2) : 7 -13.

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现代化工 ›› 2026, Vol. 46 ›› Issue (2) : 7-13. DOI: 10.16606/j.cnki.issn0253-4320.2026.02.002
专论与评述

化工园区产业耦合发展路径研究

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Research on development path of industrial coupling in chemical industrial parks

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摘要

我国化工园区发展水平差异显著,在绿色低碳转型背景下,产业耦合成为推动园区高质量发展的重要战略。立足国家“双碳”战略目标与相关产业政策内涵,结合国内外典型案例,从能源低碳化、原料绿色化、废物循环化3个维度,系统提出化工园区产业耦合发展的五大主要实施路径,包括新能源、钢铁、环保产业与化工产业耦合以及化工领域细分产业的横向耦合,最后给出促进产业耦合发展的政策建议。研究成果对于优化化工园区产业结构布局、加快构建现代化工产业新格局具有重要指导意义,可为我国化工园区发展建设提供理论支撑与实践参考。

Abstract

There are significant differences in the development level of chemical industrial parks in China.In the context of green and low-carbon transformation,industrial coupling has become an important strategy to promote high-quality development of parks.Based on the national “dual carbon” strategic goals and the related industrial policies,combined with the typical cases at home and abroad,five main implementation paths are systematically proposed for the development of industrial coupling in chemical industrial parks from three dimensions:low-carbon energy,green raw materials,and waste recycling.These paths include the coupling of new energy,steel,environmental protection industries and chemical industries,as well as the horizontal coupling of segmented industries in the chemical industry field.Finally,policy recommendations are given to promote the development of industrial coupling.The research results have important guiding significance for optimizing the industrial structure layout of chemical industrial parks and accelerating the construction of a new pattern of modern chemical industry.Theoretical support and practical reference for the development and construction of chemical industrial parks in China can be provided.

Graphical abstract

关键词

化工园区 / 循环经济 / 新能源 / 石油化工 / 产业耦合

Key words

chemical industrial park / circular economy / new energy / petrochemical industry / industrial coupling

Author summay

田佳鑫(1996-),女,博士,工程师,研究方向为石油化工领域规划研究及咨询,

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田佳鑫,王颖,李建新,魏海国,陈伟,张晓华,张礼安. 化工园区产业耦合发展路径研究[J]. , 2026, 46(2): 7-13 DOI:10.16606/j.cnki.issn0253-4320.2026.02.002

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化工园区是化工行业高质量发展的重要载体,在促进安全统一监管、环境集中治理、产业间耦合发展等方面发挥着重要作用,己成为提升行业发展效能、提高能源资源利用效率、打造竞争新优势的主阵地[1]。我国经济转入高质量发展阶段,双循环新发展格局为化工园区发展带来新机遇,“双碳”目标要求迫在眉睫,化工园区发展机遇与挑战并存[2]。化工园区产业耦合发展是新形势下园区实现绿色低碳高质量发展的重要手段,其内涵为:立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,以实现工业共生为导向,以依靠市场配置资源为原则,石化化工产业和其他产业以一个(或多个)化工园区为载体,通过各产业间的物质、能量、信息、技术、人才、资金等生产要素的高效流动,促使多个产业之间形成集约集聚、协同发展的产业共生网络,实现化工产业高质量发展的目标。
我国化工园区历经多年高速发展,现阶段迈向以创新为引领、以效益为中心、以转型升级为主线、以绿色发展为基础、以人民为本的高质量发展新阶段[3]。化工园区规范建设与科学管理将成为主导,空间布局、产业布局、科技水平等需要进一步优化[4-6]。《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》要求,引导园区内企业循环生产、产业耦合发展,鼓励化工园区间错位、差异化发展,与冶金、建材、纺织、电子等行业协同布局。工信部制定的《“十四五”原材料工业发展规划》提出“产业布局与生产要素更加协同,在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群。化工园区集约水平显著提升,形成一批石化产业基地”等重要部署。践行“绿水青山就是金山银山”理念,化工园区在化解环境风险、资源循环利用、严格安全生产等方面也面临更严格的要求[7]
化工园区耦合发展既是新形势下满足国家对园区发展政策要求的响应和体现,也是推动化工产业实现高质量发展的重要途径,更是推进“碳达峰、碳中和”国家战略的重要举措。本文结合国内外化工园区产业耦合发展情况,系统梳理研究提出化工园区产业耦合发展路径,旨在提高化工园区的资源能源利用效率,推动全面绿色低碳转型,为国家化工产业高质量发展、构建产业发展新格局提供必要支撑。

1 不同产业间的耦合发展

1.1 新能源产业与化工产业耦合发展

新能源产业和化工产业耦合发展的路径主要指利用新能源为化工生产过程提供清洁低碳的动力和氢气。同时,化工过程生产出的各类新材料产品如锂电池的正负极材料、电池隔膜、电解液,风机设备的基体树脂、光伏组件胶膜等,也能支撑新能源产业的发展。

1.1.1 绿电—绿热—化工行业耦合发展

化工生产过程需要大量的电力、蒸汽、热水等动力,各化工园区主要通过自备发电机组或从周边电厂外购满足生产需求。我国主要的化工园区及煤化工基地的电力供应和热力供应以煤为主,电力和蒸汽的二氧化碳减排对于整个石化和化工行业碳减排发挥着主力作用。因此,将新能源产业与石化化工产业耦合,利用新能源提供“绿电”“绿热”,能够大幅降低化工园区的碳排放量。在具备条件的地区,在化工园区周边建设分布式的清洁能源为化工生产过程供气、供热,可显著降低园区的碳排放。
国内已有利用绿电建设低碳排放化工园区的范例,山东北海经济开发区通过建设50万t级光热熔盐储热供汽等减碳项目,利用绿电、绿热等能源技术替代传统化石能源,构建了“绿电+绿热+绿色化工”的零碳工业园区发展模式。茂名滨海新区在“十四五”期间规划建设世界首个以高温气冷堆为能源核心的零碳标杆示范园区,即通过建设4组高温气冷堆,为化工园区供应超高压、高压蒸汽和氢气,其辐射范围可超100 km2,这也是一种新型的绿电(高温气冷堆核电)与化工产业、绿氢耦合发展的模式[8]

1.1.2 绿电—绿氢—化工行业耦合发展

煤化工过程中需要通过变换反应来调节碳氢比,在变换的同时会产生大量高浓度的二氧化碳。如图1所示,若采用清洁电力通过电解水制取氢气,并将绿氢引入煤化工生产过程,可以显著降低煤化工的碳排放[9]。2023年7月27日,国家发改委等部门发布《关于推动现代煤化工产业健康发展的通知》,也特别指出要推动现代煤化工与可再生能源、绿氢、二氧化碳捕集利用与封存等耦合创新发展。
将绿氢引入煤化工实现降碳已经成为现代煤化工项目实现绿色低碳发展的必然选择[10-11]。如内蒙古宝丰煤基新材料有限公司300万t/a煤制烯烃项目,通过建设风光制氢一体化配套项目,采取绿氢绿氧补入煤化工装置(补入时间按5年考虑,逐年补入,第5年最大补入绿氢量为25.15亿m3/a),项目碳排放量可减少217万t/a,吨烯烃碳排放水平降至5.35 t,较纯煤工况的6.07 t CO2降幅达12%。

1.1.3 绿电—绿氢—绿色燃料耦合发展

为推动航运业实现碳减排目标,2023年7月,国际海事组织(IMO)发布《2023年IMO船舶温室气体(GHG)减排战略》,明确应尽快实现国际航运温室气体排放达峰,在2050年前或2050年左右实现净零排放。绿氨和绿醇,尤其是绿醇,是被航运界最为看好的绿色低碳燃料[12]。绿色醇氨燃料已经开始进入船用燃料市场,并显示出快速发展的势头。此外,氨产品中氢含量高,可作为氢载体,解决氢能低成本运输及储存的问题,兼具碳减排效益与储能效益[13]
绿醇现有两种生产工艺,一是利用生物质气化产出的合成气经传统的甲醇生产工艺生产绿色甲醇。为降低整个生产过程的碳排放,提高生物质原料中碳资源的利用效率,可采用绿氢和煤化工结合的技术方案,在消耗同样数量生物质原料时可大幅提高甲醇的产量。二是将绿氢和生物质发酵过程产生的二氧化碳利用二氧化碳加氢生产甲醇技术合成绿色甲醇[14]。这两种技术路线均成熟可靠。中科院大连化物所提出的“液态阳光”总体上属于第二种技术路线,该技术已在兰州新区成功完成工业化验证。绿氨则是采用绿电和氮反应制取具有低碳排放特征的绿氨产品[15]。绿醇、绿氨等绿色燃料产业的发展是生物化工和新能源产业耦合发展催生的新兴产业。其耦合路径如图2所示。

1.2 钢铁冶金产业与化工产业耦合发展

钢铁冶金行业和化工行业均是碳排放大户,钢铁行业碳排放量约17亿t/a,约占到全国总排放量15%;石化和化工行业碳排放总量约14亿t/a,占比约13%。其耦合发展路径主要包括利用冶金过程中产生的副产物、废弃物、尾气等资源为化工生产提供原料,或利用化工过程中产生的副产物、尾气等资源为冶金过程提供原料或能源[16]

1.2.1 利用冶金尾气为化工产业提供原料

冶金气是指冶金过程中产生的富含一氧化碳、氢气等可燃成分的气体,如高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气等。冶金气可作为化工原料用于制取甲醇、乙醇、乙二醇等有机化学品,或用于制取合成氨等无机化学品,冶金气的化工利用过程也是冶金产业和化工产业耦合发展的过程,其路径如图3所示。这种耦合协同发展可以实现冶金气的高值化利用,降低对外部能源的依赖,在减少温室气体排放的同时,增加钢铁企业的经济效益,实现经济效益和社会效益的统一[17]
德国蒂森克虏伯Carbon 2 Chem项目将钢铁厂尾气转换成甲醇和氨等化工产品,如图4所示。生产过程所需能量由再生能源供给,全过程无碳排放,通过钢化协同,实现钢铁厂尾气循环利用。国内一些钢铁企业也已经实施副产煤气资源化利用项目,致力于打造钢铁与化工产业耦合的绿色发展新模式,如宁夏滨泽新能源科技有限公司采用生物发酵技术,将工业尾气转化为燃料乙醇、蛋白饲料等高附加值产品,生产过程中可实现二氧化碳一次减排33%以上。

1.2.2 冶金渣与化工产业耦合发展

冶金渣是指冶金工业生产过程中产生的固态废弃物,主要包括钢铁冶金渣(高炉渣、钢渣、铁合金渣、钢铁尘泥等)、有色冶炼渣(铜渣、铅渣、锌渣、镁渣等)。其中,高炉渣是高炉炼铁过程中产生的多孔、无定形硅酸盐熔融副产物,主要成分为CaO、MgO、SiO2及Al2O3,与天然矿石类似,同时具有潜在的化学活性。冶金渣中富含铁、铅、锌等金属元素,具有较高的综合利用价值。国务院制定的《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》中提出,到2025年钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降,力争大宗工业固废综合利用率达到57%,其中冶炼渣达到73%。将冶金渣与化工产业耦合则是加快工业固废规模化高效利用的一种有效途径。
冶金渣还可用于制作磷肥、硅肥等农用肥料及土壤改良剂。有色冶炼渣,如锂渣,可用于生产吸附剂、分子筛等。钢渣价格低廉,常与粉煤灰联用制备聚合物材料并应用于建材行业。总之,冶金渣的化工利用可实现冶金渣的资源化利用,同时大幅度减少固体废物的排放。

1.2.3 利用化工氢供炼钢转型为氢冶金

我国是钢铁大国,但钢产量的90%采用高炉-转炉的长流程工艺[18],该炼钢工艺依赖煤和焦炭,生产1 t钢约产生2 t CO2排放,且整个过程需要反复增碳脱碳、增氧脱氧,属高能耗、高碳排放的落后工艺[19]。而一些采用富氢乃至全氢作为还原剂的短流程炼钢工艺,由于还原产物是水,能够实现炼钢过程源头降碳,同时氢能炼钢的电耗约为传统电炉的75%,是钢铁产业低碳绿色转型的有效途径。其中焦炉煤气-富氢竖炉-电炉短流程比常规长流程可实现碳减排40%,天然气-富氢竖炉-电炉流程比长流程可实现碳减排63%,绿氢-全氢竖炉-电炉流程比长流程可实现碳减排91.31%。
我国钢铁产业亟待应用低碳/零碳技术助力行业的绿色低碳化转型发展。2022年1月,国家发改委、工信部以及生态环境部等三部门发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》,明确提出要制定氢冶金行动方案,推动可再生氢冶金。
采用氢冶金工艺的钢铁与石化产业耦合路径如图5所示。
氢冶金技术是各国钢铁行业持续探索的热点。2019年11月,德国蒂森克虏伯正式启动了氢能冶金的测试,这是全球范围内钢铁公司第一次在炼钢工艺中使用氢气代替煤炭。2021年2月3日,蒂森克虏伯已成功完成了杜伊斯堡9号高炉氢利用的第一阶段试验。国内的钢铁企业也在积极布局,2022年11月,宝武钢铁集团建成中国首座400 m3级的低碳冶金高炉,富氢碳循环已实现碳减排21%。2022年12月河钢集团张宣科技120万t/a氢冶金示范工程一期全线贯通,这是全球首例富氢气体(焦炉煤气)零重整竖炉直接还原氢冶金示范工程。
由于当前绿氢成本相对较高,氢冶金当前处于示范阶段。对于化工副产氢与钢铁冶金的耦合发展路线,可采取将煤制合成气、焦炉气以及石化副产氢作为还原剂就近供应钢铁企业的富氢冶金工艺,以推动富氢冶金产业的发展,实现资源高效利用的同时推动行业低碳发展。

1.3 环保产业与化工产业耦合发展

在传统角度,发展化工难免就要排废、排碳,产生污染、破坏环境。此外,化工产品存在使用后进入环境造成污染的问题,如废塑料的“白色污染”。环保产业与化工产业耦合发展主要路径为资源循环利用,尽可能实现化工生产过程中、化工产品废弃物的循环利用和资源化利用,在减少环境污染的同时实现绿色低碳发展。2022年6月,国家发布《减污降碳协同增效实施方案》,提出要持续加强产业集群环境治理,明确产业布局和发展方向,协同推进减污降碳,实现一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核制定的实施方案。

1.3.1 “三废”资源综合利用

通过回收、再制造等方式,将三废转变为有用的资源供化工生产过程使用,可以降低生产成本,提高资源利用率。具体而言,废水中的某些物质可以回收再利用,成为新的产品或能源,例如现代煤化工的废水经过逐级利用和处理后,净水可回用、结晶盐可实现资源化利用;废气中的CO、H2成分可以提取出来,用于化工生产甲醇、合成氨等;对于废固来说,废催化剂,废渣如煤矸石、粉煤灰、冶金渣等,可提取有价组分、生产建材、筑路、生态修复、土壤治理等领域的资源化利用[20-22]
中国地质大学(武汉)通过自主研发新技术,已经实现磷石膏“变废为宝”,成功生产出无纸面无纤维高强磷石膏板,完全替代高碳材料进行建材生产,实现减碳。“青海盐湖化工产业区大宗废弃物循环利用集成示范”项目,利用青海盐湖化工产业聚集区盐化工、有色冶金等产业产生的废渣及水合氯化钙、水氯镁石等副产物,开发出相应的低碳胶凝材料、矿井充填胶结材料、水合盐相变材料和相变储热混凝土等材料,可用于储热和建筑节能等领域。未来,通过开发新的利用途径和方法,可以进一步实现废弃物的多元化利用,创造新的效益增长点。

1.3.2 废旧塑料、废弃电池化学回收利用

废塑料的化学回收利用即废塑料垃圾进入化学循环,产出塑料油或者单体,塑料油可通过化工企业进一步裂解,产出乙烯和丙烯,进而做成原生质量的PCR PP和PE,单体可直接聚合成PCR PP和PE[23]。我国垃圾场废弃塑料存量约10亿t,每年新生垃圾塑料超过7 000万t,以我国2/3的废塑料实施化学回收循环计算,每年实现碳减排4 700万t,废塑料化学回收不仅解决了环境污染问题,也节约了能源的消耗[24]
废旧电池进行化学回收利用,即将废旧电池中的有价值材料提取出来,用于生产新电池或其他产品[25]。锂电池的化学回收处理方式主要包括回收其中的有价值金属如锂、钴、镍等,以及处理其他组分如电解液、电池壳体等。电解液可以通过中和、蒸发等方法进行处理,以减少对环境的污染。

2 化工行业内的耦合发展

2.1 油气煤盐化工耦合发展

油气煤盐均是可用于发展化工石化产业的原料,油气煤盐化工耦合发展的核心是将石油、煤炭、天然气和盐资源相互结合,实现资源互补,有效提高单一化工类型的资源利用效率,减少二氧化碳排放,提高绿色低碳发展水平[26]

2.1.1 氯碱/煤/石油化工耦合发展

我国是全球聚氯乙烯生产大国,80%的产能采用电石法工艺,由于中间体氯乙烯的合成需要使用含汞催化剂,形成较大的环境污染威胁[27]。国家有关产业政策已经禁止新建用汞的电石法聚氯乙烯装置,同时推动行业的无汞化改造。在开发无汞电石法生产工艺及含汞废水处理技术的同时,在煤盐资源丰富地区,可分别利用煤炭资源和盐资源发展煤制烯烃(乙烯亦可来自石油烃类蒸汽裂解)和氯碱行业,采用乙烯氯化技术、乙炔和二氯乙烷无汞催化合成氯乙烯等技术实现电石法工艺的绿色工艺升级改造,助推氯碱行业的无汞化生产,其耦合发展路径如图6所示。

2.1.2 煤化工和石油化工耦合

我国是煤化工产业第一大国。近年来,随着现代煤化工技术的进步,煤化工已打通生产烯烃、芳烃的多种技术路线,其和石油化工的产品范畴逐渐趋同,两者在副产综合利用方面也具有较好的互补性[28],两个产业类型之间具有非常高的耦合关联度,具体技术耦合路线见图7
①煤制油和常规炼厂的油品融合。煤制油品几乎不含硫、氮化合物,属超清洁燃料,但煤直接液化制柴油产品十六烷值仅约45,不满足国标常规车用柴油(国Ⅴ及国Ⅵ)十六烷值≥47的标准,煤间接液化制柴油产品尽管十六烷值高达60以上,但其密度仅为≥750 kg/cm3,显著低于常规车用柴油标准规定的790~850 kg/cm3。两种煤制油品只能作为调和组分而不能在加油站直接销售。煤制油的柴油可与常规炼厂的柴油进行调和生产满足国标要求的清洁油品,一方面可减轻煤制油工厂的销售压力,另一方面也可缓解炼厂油品质量升级压力。
②煤制油所产石脑油用于石化产业生产乙烯和芳烃的优质原料。煤直接液化制油所产石脑油芳潜含量可高达70%左右,远高于常规炼厂重整装置石脑油的芳潜含量,是生产芳烃的优质石脑油原料;煤间接液化制油的石脑油链烷烃含量高达95%,且大部分为直链烷烃,用于蒸汽裂解生产乙烯时的乙烯收率比常规石脑油高10余个百分点,是非常优质的乙烯原料。通过煤制油和常规石化的耦合,可显著提升石化装置的成本竞争力水平。
③煤油共炼。煤油共炼就是将一定浓度的煤浆与渣油按一定比例混合,在一定温度和压力以及铁系催化剂条件下,使油煤浆一次性通过加氢反应器,油和煤通过加氢裂解成轻、中质油和少量烃类气体的工艺技术。煤油共炼结合了煤直接液化和重油加工两项技术,降低了煤直接液化的操作难度,同时高效加工了重油和渣油。煤油共炼技术尚未实现大规模工业化推广。
④甲醇甲基化制芳烃。甲醇是最常见的煤化工产品,利用甲醇可发展一系列的甲醇化工产品。通过甲醇和常规石化产品甲苯,将煤化工行业和石油化工行业进行耦合生产对二甲苯产品是一条新型的技术路线,中科院大连化物所和中国石化均开发了相应的技术。中国石化将甲醇引入甲苯歧化单元,在特定催化剂作用下,对二甲苯的选择性超过了94%,显著提高了转化效率。该技术在扬子石化完成了20万t/a工业侧线试验。该类技术有望成为一种煤化工和石油化工的耦合手段,为下游纺织行业提供原料保障。
⑤煤化工/石油化工间的原料替代。炼厂延迟焦化装置所产的石油焦除用于燃料外,可作为气化原料供应煤气化炉,解决石油焦尤其是高硫石油焦的出路。此外,低成本的煤制氢也可作为廉价氢源供应炼厂。

2.1.3 煤油气多元化石化原料耦合发展

煤油气均是发展化工石化产业的原料,将各种原料路线的化工行业类型耦合发展,可实现集约化发展,有利于进一步提高资源利用水平,促进碳排放下降,实现绿色低碳发展。煤油气多元化工原料耦合发展关系见图8
将煤和天然气分别通过煤气化和水蒸气烃类转化过程产出合成气(CO和H2为有效气),将两股合成气汇合后按照要求的氢碳比统一进行变换后生产甲醇,可显著降低将煤和天然气单独进行变换——合成甲醇的碳排放量;将后续的甲醇制烯烃反应气和常规石油路线裂解气(催化裂解或蒸汽裂解)一并进行压缩分离处理,也将显著提高装置的集约化程度和规模效益,实现耦合效应最大化。
以延长中煤榆林能化公司煤油气综合利用项目为例,该项目以煤、油田伴生气和重油为原料,利用合成气制甲醇、甲醇制烯烃、重油催化裂解等技术,最终生产190万t/a聚烯烃产品。采用煤和天然气碳氢互补后,较现代煤化工同类项目相比,能源转化效率和碳资源利用率分别提高16.9和17.7个百分点,二氧化碳排放量降低了60.4%,取得了非常显著的清洁高效、绿色低碳效果。该项目被列为“联合国清洁煤技术示范推广项目”。

2.2 生物化工与石油化工/煤化工耦合发展

生物化工与石油化工/煤化工耦合发展,实现在温和条件下以绿色低碳的方式生产部分化学品,既可以降低传统能源消耗,又可以减少化学废料和二氧化碳排放,甚至部分生物基材料的产品质量也优于传统材料,是绿色低碳发展的重要路径[29]
耦合的主要路线有两种,一种是采用生物质原料代替化石资源,即以糖、淀粉、木质纤维素等可持续再生原料,合成各种能源燃料、大宗化学品、材料、药物等产品,再与石油化工/煤化工产品发生物理或者化学反应,最终得到终端产品。例如,生物发酵、生物质气化产生CO2,和石油化工、煤化工或者天然气化工产生的H2反应得到甲醇,其他耦合案例如地沟油发展乙醇汽油、生物基尼龙、聚乳酸/PBAT共混可降解塑料等。第二种耦合发展方式,以石油化工/煤化工生产过程中产生的一碳化合物(二氧化碳、一氧化碳)为原料,采用生物制造的手段合成得到淀粉、蛋白质等生物质原料,再经过反应得到高附加值化学物质等。
另外,化工园区耦合发展的重要路径还包括全产业链上下游一体化耦合等。由于全国各地区资源禀赋各异,化工品市场特点也不尽相同,化工产业作为基础性、支柱性产业,支撑其下游制造业平稳健康发展。化工园区作为我国化工产业的主要载体,需以市场化手段招商引资,围绕地区制造业发展特色,重点布局延链补链,推动园区内上下游企业合理布局;推动园区完善发展定位,根据技术及市场情况适时向下游制造业延伸,增强全产业链竞争力,推动上下游一体化发展,实现地区资源最大化、最有价值化综合利用。

3 结论与建议

化工园区产业耦合可有效驱动化工产业绿色转型升级,通过构建能源低碳化、原料绿色化、三废循环化的发展体系,化工园区能够实现能源资源的优化配置。在能源维度,推动新能源与传统化工产业深度融合,显著降低化石能源消耗强度;在原料维度,依托绿氢制备、生物质替代及油气煤盐资源互补性开发,实现生产源头减碳增效;在循环维度,通过跨产业固气液废弃物协同处置与再生利用,构建循环经济闭环。这些产业耦合路径不仅构建起环境效益与经济效益的共生机制,更为破解行业高耗能发展困境、迈向高端化绿色制造提供了创新方案,具有重要实践价值。为进一步释放产业耦合潜力,亟需完善政策支撑体系,具体建议如下。
(1)以新型创新服务体系推动技术进步,助力耦合发展落地
园区层面,结合区域产业特色及发展优势,在有条件的化工园区(或外围城市)建设特色型科创中心,全力支持科创团队发展,打造“企业孵化器-加速器-产业园区”全链条孵化体系,形成形式多样、功能完备、服务齐全的创新创业服务体系,以新的技术和产品来推动产业协同发展,为园区产业耦合发展提供活力和技术支撑。
(2)搭建相关产业协同发展平台,促进上下游企业融通发展
行业层面,支持“龙头”企业发挥产业链“链主”作用,通过行业协会、产业联盟等方式,在技术攻关、产品配套、品牌渠道、资金融通等方面,带动关联度高、协同性强的企业进入产业链、供应链、创新链。鼓励上下游企业加强与“龙头”企业的协同创新、配套合作,持续畅通产业循环、市场循环,促进形成具有更高效率、更低成本的现代化工-制造业一体化产业体系。
(3)加强顶层设计,提供财税支持,促进产业耦合稳步推进
国家层面,牵头制定整个工业体系的绿色低碳协同发展顶层框架体系,引导产业向耦合方式发展。推动各园区深度统筹资源及市场特点,因地制宜,筛选适合自身发展的耦合路径,整合产业链上下游发展。完善产业耦合金融及财税政策,引导金融机构为绿色低碳及产业协同耦合项目提供资金支持,对通过协同耦合实现绿色低碳转型的钢铁冶金、石化、建材等行业重大示范项目予以政策支持等。

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